Kennisgeving
Instemmingsbesluit op het winningsplan Heerlen,
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
De staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat heeft ingestemd met het winningsplan Heerlen voor de
winning van aardwarmte (geothermie). Van vrijdag 4 november 2022 tot en met vrijdag 16 december 2022 ligt
het instemmingsbesluit ter inzage.
Voorgeschiedenis van de huidige situatie
Om aardwarmte te mogen winnen moeten vergunninghouders op basis van de huidige Mijnbouwwet onder andere een
goedgekeurd winningsplan hebben. In een onderbouwd en goed gedocumenteerd plan moet de vergunninghouder
duidelijk maken hoe hij de productie van aardwarmte wil gaan uitvoeren.
In Nederland zijn ongeveer 20 aardwarmtesystemen die op dit moment aardwarmte winnen. Voor deze aardwarmtesystemen
zijn in het verleden winningsvergunningen en omgevingsvergunningen afgegeven, maar in veel gevallen was
nog niet ingestemd met een winningsplan. De diepere aardwarmtewinning (>500m diep) van het systeem Heerlen is er
daar een van. Dit komt doordat de voorwaarden waaraan een winningsplan moet voldoen voor aardwarmtewinning nog
niet waren opgenomen in de Mijnbouwwet en -regelgeving. Onderdelen die normaal gesproken in het winningsplan
worden beoordeeld zijn in die periode tijdelijk beoordeeld in andere vergunningen die nodig zijn voor aardwarmtewinning.
Het Staatstoezicht op de Mijnen hee toezicht gehouden op de winning vanuit het oogpunt van veiligheid, schade en
milieu.
Om dit knelpunt op te lossen is, op basis van de Mijnbouwwet en -regelgeving in 2019 een format ontwikkeld voor een aardwarmte
winningsplan. Dit format is aan alle vergunninghouders verzonden met het dwingende verzoek om een winningsplan
conform dit format aan te leveren bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Met het voorliggende instemmingsbesluit
Heerlen komt een einde aan een tijdelijke situatie waarbij aardwarmte werd gewonnen zonder ingestemd
winningsplan.
Het aardwarmteproject in Heerlen
Mijnwater Energy B.V. (hierna: Mijnwater) wint sinds 2008 aardwarmte bij Heerlen. Deze warmte wordt gewonnen om
lokale gebruikers van duurzame warmte te voorzien. Dit is een uitgebreid systeem dat zowel ondiep (<500m) als op grotere
diepte (>500m) aardwarmte wint. Voor de winning die op grotere diepte plaatsvindt hee Mijnwater vergunningen nodig
en een instemming met een winningsplan op grond van de Mijnbouwwet. Mijnwater hee daarom een verzoek tot
instemming met het winningsplan Heerlen ingediend bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Geogra sch gezien ligt het aardwarmtesysteem binnen het gebied van de winningsvergunning Heerlen (zie a eelding) in
de provincie Limburg, in de gemeenten Heerlen, K erkrade en Landgraaf, en binnen het verzorgingsgebied van het
Waterschap Limburg. De winning op grotere diepte vindt alleen plaats in de gemeente Heerlen rondom de pu en die zijn
aangegeven op de kaart.
Winningsplan Heerlen
Het winningsplan Heerlen beschrij de winning van aardwarmte door Mijnwater. Het winningsplan gee onder meer een
beschrijving van de verwachte totale hoeveelheid te on rekken water, de hoeveelheden jaarlijks te on rekken water, de
temperatuur van het on rokken en geïnjecteerde water, de maximale injectiedruk, de bodembeweging als gevolg van de
winning en de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging.
De betrokken decentrale overheden zijn gevraagd advies te geven op het winningsplan. Daarnaast zijn TNO, Staatstoezicht
op de Mijnen (SodM), de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en de Mijnraad om advies gevraagd. Alle uitgebrachte
adviezen zijn meegenomen in het instemmingsbesluit en zi en bij de onderliggende stukken die ter inzage liggen.
Huidig beleid voor aardwarmte
Op dit moment is een groot deel van Nederland nog a ankelijke van aardgas. Om dit af te bouwen is het nodig om over te
stappen op duurzame alternatieven, zoals aardwarmte. Aardwarmte speelt een belangrijke rol in de verduurzaming van de
warmtevoorziening en is daarmee een goede optie voor de overgang naar een CO2-arme energievoorziening. In het
Regeerakkoord zijn ambitieuze plannen aangekondigd op het gebied van klimaat en energie. Twee belangrijke pijlers onder
de nationale ambitie zijn de Klimaatwet en het Klimaatakkoord (Kamerstuk 32813, nr. 342). Het akkoord gaat over vijf
sectoren: industrie, gebouwde omgeving, elektriciteitssector, transport en landbouw en natuur.
Aanpassingen aan ontwerp-instemmingsbesluit
Het ontwerp-instemmingsbesluit Heerlen met betrekking tot het
gelijknamige winningsplan hee reeds ter inzage gelegen van
vrijdag 9 september 2022 tot en met donderdag 20 oktober 2022.
Er is tijdens de terinzagelegging één zienswijze ingediend. De ingediende
zienswijze gaf geen aanleiding om het instemmingsbesluit
inhoudelijk aan te passen ten opzichte van het ontwerpbesluit.
Zodoende is er geen aanleiding om de instemming met
het winningsplan inhoudelijk aan te passen ten opzichte van het
ontwerp-instemmingsbesluit of te weigeren. Zodoende stemt de
staatssecretaris de nitief in met het winningsplan Heerlen.
Waar kunt u de stukken inzien?
U kunt van vrijdag 4 november 2022 tot en met vrijdag
16 december 2022 het instemmingsbesluit, het winningsplan,
de onderliggende stukken en de uitgebrachte adviezen inzien op
www.mijnbouwvergunningen.nl/heerlen. Het is ook mogelijk om
een papieren versie van het instemmingsbesluit te lezen. U kunt
hiervoor contact opnemen met medewerkers van het Ministerie
van Economische Zaken en Klimaat. De contactgegevens vindt u
onderaan deze kennisgeving en op de website
www.mijnbouwvergunningen.nl/heerlen.
Wat zijn de vervolgstappen?
Bent u belanghebbende of hee u een zienswijze ingediend
tegen het ontwerpbesluit, dan is het voor u mogelijk om van
vrijdag 4 november 2022 tot en met vrijdag 16 december 2022
beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.
Het beroepschri moet ondertekend zijn en ten minste de
dagtekening beva en en de naam en het adres van de indiener,
een omschrijving van het besluit waartegen het is gericht, en de
gronden van het beroep.
Voor het indienen van een beroepschri moet u gri¥ erecht
betalen. Nadat u het beroep hee ingediend, zal de Raad van
State u laten weten hoeveel en wanneer u moet betalen.
Meer informatie vind u op www.rechtspraak.nl.
Wilt u meer weten?
Kijk op www.allesoveraardwarmte.nl, www.geothermie.nl,
www.mijnbouwvergunningen.nl/heerlen en op www.nlog.nl voor
meer informatie over aardwarmte in Nederland en aardwarmte
in de regio Heerlen.
Voor nadere informatie over het aardwarmteproject bij Heerlen,
het instemmingsbesluit, de procedure kunt u tijdens kantooruren
contact opnemen met de heer M.E. Kuiper
(telefoon: 070 378 68 14; e-mail: m.e.kuiper@minezk.nl).